Multa histórica de 50 millones de euros para Renfe: torpedeó la liberalización del transporte de mercancías

Escribíamos en Xataka hace apenas unas horas que Ryanair tenía sobre la cabeza la multa más cara (más de 107 millones de euros) que se había impuesto a una compañía en nuestro país. La cifra casi triplicaba al segundo clasificado, Vueling, que también fue sancionado por el Gobierno en relación a su política de equipaje de mano.

Ahora, es posible que el listado realizado por Facua tenga que actualizarse. Porque el Supremo ha confirmado la sanción de 50 millones de euros que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) impuso a Renfe por torpedear la liberalización del transporte de mercancías.

La cifra, aseguran en El Confidencial, ha sido confirmada por los magistrados y dejan en manos de la Audiencia Nacional la posibilidad de aumentar la sanción en otros 15 millones de euros. Por lo tanto, la multa podría llegar a alcanzar hasta 65 millones de euros.

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Una multa y dos pagos

Según el Tribunal Supremo, la CNMC actuó correctamente cuando impuso una sanción de 49,9 millones de euros a Renfe acusándola de «incurrir en una infracción por colusión al participar en una estrategia de reparto de mercado que obstaculizó la competencia en el transporte ferroviario de mercancías».

Ese castigo llegó en 2017. Entonces se impuso una sanción de 49,9 millones de euros a Renfe Operadora y 15,13 millones de euros a Renfe Mercancías que debían pagarse por separado. Además, impuso también una sanción de 10 millones de euros al Grupo Deutsche Bahn.

Según la CNMC, Renfe y Deutsche Bahn, primer y segundo operador del mercado, firmaron en 2008 un acuerdo que distorsionó la liberalización del transporte de mercancías en España «reduciendo la presión competitiva entre ellas y consolidando la situación existente con anterioridad a la liberalización».

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Con estos acuerdos, «la entidad pública acordó condiciones más beneficiosas con el Grupo Deutsche Bahn en exclusiva. Entre ellas, la oferta de servicios de tracción de forma generalizada o la ausencia de penalizaciones en caso de que Grupo Deutsche Bahn anulase servicios de tracción ferroviaria. Renfe sometió al resto de operadores a condiciones más gravosas, denegando sus solicitudes de servicios de tracción para tráficos regulares».

Esto mismo es lo que sostenía la Asociación de Empresas Ferroviarias Privadas (AEFP), quienes impulsaron la demanda en un primer momento al entender desde el sector privado que estaban recibiendo un trato discriminatorio y menos beneficioso que el de Deutsche Bahn.

Hasta ahora, la Audiencia Nacional ha emitido dos sentencias en las que ratifica las multas. En la segunda de ellas dejaba claro que no se estaba incurriendo en una vulneración del principio non bis in ídem. Es decir, que no se estaba sancionando a Renfe dos veces por el mismo hecho.

Ante estos reveses, Deutsche Bahn impuso un recurso de casación que ha dirimido el Tribunal Supremo. Lo mismo hizo Renfe, quien también impuso recursos de casación que debían ser valorados por el Tribunal Supremo y que ya en 2022 empezaron a recibir reveses por parte del Alto Tribunal.

En esta última ocasión, según recoge El Confidencial, la Audiencia Nacional no valoró correctamente los argumentos de los demandantes y no motivó por qué rechazaba sus alegaciones. Por lo tanto, en lo que atañe a Renfe, ha confirmado la sanción de 49,9 millones de euros pero envía la segunda parte de la multa, la de los 15,13 millones de euros, de vuelta a la Audiencia Nacional para que valore de nuevo la misma.

Foto | Nelson M. Silva

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por
Alberto de la Torre

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